在河北省唐山市下辖的迁安市，一个投资两千多万的项目，发改、规划、土地等手续齐全，却至今都无法正常开工建设。6年间，企业屡屡被部分村民阻挠施工。值得一提的是，今年7月迁安市还为此开了协调会议，然而，会议开完依旧没有任何“动静”！是投资人选错了地方？还是地方不允许来这里投资？近日，投资人再次呼吁：这样的营商环境让自己欲哭无泪、走投无路，6年难开工造成的损失该由谁来埋单？
手续合法却6年无法施工
在河北迁安市禹航食品加工厂项目现场，只见蓝色围挡内大片荒草间，兀然耸立着零星钢筋。禹航食品加工厂项目座落于迁安市经济开发区，2017年3月份，为了企业扩大生产，禹航食品加工厂项目的总经理刘勇，在通过各种手续后，在迁安市自然资源局办理了不动产登记证，准备投入两千万进行企业的二期建设。
找技术员、雇工人、进设备，生产所需陆续到位。2018年春天，工人、挖掘机相继进驻工地......当刘勇满怀激情准备开始投入生产，各项工作都在如火如荼进行时。一伙儿村民也随之而来，称企业存在手续不全、还没有收到土地补偿款等问题。
“合同相关的土地出让金，我们全部都按照要求缴纳了，所有的一些法律程序都是依法依规办完的。”因为手续齐备，刘勇没有同意这些人让企业再次掏钱的无理要求。
遭到拒绝后，部分村民到施工现场无理取闹，还阻止施工车辆通行。“部分村民称企业用的路是村里的，使用需要缴纳费用。”刘勇说，工地施工时，每次只要把混凝土等材料拉过来，就有村民在道路上阻止车辆进入，导致无法正常施工，像混凝土这样的材料也都废了。
面对这些村民，刘勇满脸的无奈和茫然，气急之下，他拿出公司各种手续与对方争辩。但让他没想到的是，这伙人根本就不予理会。就这样，在对方的阻挠下6年时间无法施工，“场地里的钢筋都生锈了，已经无法正常使用。”刘勇说。
经媒体查询，迁安市发改局迁发改项目【2016】15号文件《迁安市发展改革局关于迁安市禹航食品加工场畜禽肉制品加工项目备案的通知》显示，该项目占地9.284亩，建设肉禽加工生产线等设备，总建筑面积 2500平方米，年加工畜产品1200吨。项目计划总投资2300万元，其中固定资产投入2100万元，流动资产200万元，所需资金全部自筹。
求助各方却收效甚微
刘勇告诉记者，他已先后投入各项费用共计上千万元，面对这些村民的阻工，刚开始他向派出所报警希望化解这场“纷争”。
警方接警后，在多次劝阻村民无效的情况下，将闹事的三个主要人员带离现场，其中一人还因袭警被刑拘。此后，仍有部分村民阻挠施工，并进行恶意举报，造成项目建设无法正常进行。”刘勇说。
6年时间，开工停工，停工开工，如此反复之下，许多工人吓跑了，就连租用的挖掘机也不敢再开进来。
在进退两难的情况下，他将该情况多次反映给当地政府部门，项目所在的迁安市东部工业园区、丁官营办事处、公安分局的领导也曾来现场办公，向干部和村民出示合法手续，并讲解有关政策。但是协调以后，部分村民照样堵路，此后他再找相关部门，却再无人愿意管这个事。
2020年，刘勇向人民网地方领导留言板发帖求助，“迁安市禹航食品加工厂被恶意阻挠多年无法开工”。
同年7月份，迁安市市委宣传部回复了一份《关于网民反映迁安市禹航食品加工厂被恶意阻挠多年无法开工问题的说明》。回复中称：经 查反映人所反映问题的确存在，经了解村民阻扰施工主要有两方面问题：一是部分村民反映该公司土地手续不合法；二是部分村民反映未取得土地补偿款。回复中明确表示，经查迁安市禹航食品加工厂所占土地不存在手续不合法问题；部分村民反映未取得土地补偿款问题，该市相关部门正在积极解决。
刘勇怎么也无法理解，自己一个合法合规的项目，怎么就不能正常生产呢？“6年时间了，我一个老实本分的人，通过合法程序经营咋就这么难？”刘勇说，6年时间里项目建设无法正常进行，给企业造成重大的经济损失，谁该为损失来买单？
现在可以施工 但损失谁来担？
根据了解，禹航食品加工厂项目，该办的手续一份不缺，该缴的税费一分不少。项目建设6年时间里，企业空有一张土地使用证，却始终无法正常施工。相关媒体当时还联系了迁安市经开区相关负责人，该负责人当时曾表示，关于禹航食品加工厂项目的事情，去年按照市里的要求，他们和多个部门进行协调会商，所属的乡镇及有关部门也都承诺对此事进行解决。
“目前，项目施工应该没有问题，不会再出现阻扰。”当时该负责人还说，现在关于因为那么长时间无法进行施工，导致的损失该如何界定。他们也让刘勇咨询了专业人士，对于赔偿的问题，按照相关流程和法律进行裁定。
刘勇日前告诉媒体，自己至今并未收到任何相关的书面通知。即使现在说是进行施工，但是之前购买的材料都已经不能使用。“原来想在此投资干出一番事业，为地方添砖加瓦，但这些年我遭受了巨大的经济损失，不能说可以施工了，事情就结束了，那我此前的损失该找谁？”
让刘勇十分愤懑的是，今年7月4日，迁安经济开发区等部门还召集了协调会议，明确表示要解决这一历史遗留问题，还又一次让刘勇提供了相关的证明材料。没想到，会议开完就完事了，至今3个半月过去了，自己整天盼星星盼月亮，结果如同石沉大海，没有任何进展。
“真想不到这里的投资环境是这个样，如果知道，我怎么也不会来这里投资。希望有关部门能给予关注，彻底解决这一问题！”刘勇说。
媒体将继续关注该事件的进展情况。
来源腾讯
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