写在全国两会开幕之际

倾心为民固根基 奋楫扬帆开新局

——写在全国两会开幕之际

当春风再度拂过神州大地，全国两会如约而至。回望2024年，我们从灾害的裂痕中锻造韧性，于风险的暗涌下筑牢防线，以“防患于未然”的远见与“事不避难”的担当，交出了一份守护万家灯火的时代答卷。

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”的蓄势之年。站在新的历史方位，开好全国两会，必将为新征程增进共识、汇聚人心，为推进高质量发展汇聚智慧力量，为增进民生福祉锚定实践方向，为实现民族复兴伟业注入坚定信心。

千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。过去的一年，应急管理工作经受严峻考验。全国应急管理系统坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，坚持固本强基、强化预防为主，全力防范化解重大安全风险，深入推进应急管理体系建设，各项工作取得新进展新成效，实现了两个“历史上最低”：全国生产安全事故死亡人数创下历史新低，重特大事故起数历史性下降到个位数。

关怀如炬照前路，明灯指引破浪行。殷殷关怀，谆谆嘱托。成绩的取得，背后是习近平总书记的深切关怀。习近平总书记主持中共中央政治局常委会会议专题研究部署防汛抗洪救灾工作，在重要会议上和赴地方考察时反复强调事故灾害风险防范，每当关键时刻作出重要指示批示，为应急管理工作指明前进方向、注入强大动力。

党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化，擘画进一步全面深化改革战略举措。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》用专章部署推进国家安全体系和能力现代化，用专节部署完善公共安全治理机制，明确应急管理改革任务。

北斗指方向，众志筑辉煌。关怀同样来自于无数全国人大代表和全国政协委员。他们深入基层调查研究，关心应急管理事业改革发展。应急管理部高度重视代表委员的建议提案，扎实开展调查研究，及时作出答复，认真回应关切，努力将建议提案转化为持续提升防范化解安全风险能力的政策措施和实际行动。

铁腕除隐患，源头控风险。这一年，我们以铁的决心铁的举措推进安全生产治本攻坚三年行动，揪住重大隐患严防死守，动真碰硬推进动态清零。成绩的背后，是“多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景”的雷霆手段。更见真章处，在于猛药去疴的硬核行动：推进畅通消防“生命通道”、制定实施矿山安全“八条硬措施”、提高煤炭深部开采安全水平、推动化工老旧装置淘汰退出和更新改造。紧盯群众身边风险扎实推进“一件事”全链条专项整治，电动自行车火灾起数明显下降，电动自行车不进楼入户渐渐成为共识，成了百姓身边看得见的变化。

与天灾竞速，为生命护航。面对远超一般年景的自然灾害，应急管理队伍以“防抗救一体化”织就天罗地网。从云南镇雄山体滑坡到广东梅大高速塌方，从夏台风“格美”到秋台风“摩羯”，从洪波中的团洲垸到暴雨中的葫芦岛，从四川雅江山火到东北大兴安岭林火……应急管理系统党员干部在重大灾害面前从未退缩。数字见证担当：2024年，应急管理部组织应急会商77次、启动应急响应188次，派出151个工作组深入一线。预拨中央自然灾害救灾资金、调拨中央抢险救灾物资，周密做好救灾救助和转移安置工作，千方百计确保群众安全温暖过冬。

强基筑防线，提能保平安。应急能力建设的“中国速度”令世界瞩目：国家地震烈度速报与预警工程投入运行，建成全球规模最大的地震观测网；锚定重大灾害事故应对处置需要，基本建成上下贯通、协调联动的全国应急指挥部体系，建成共建共用联合应急指挥平台；2架新舟60灭火飞机列装，我国大中型固定翼灭火飞机实现零的突破；巡堤查险无人机在大江大河险段筑起“数字堤坝”。新疆乌什7.1级地震突如其来，“安居工程”张开铁的怀抱护佑全县23万余人；在甘肃积石山重建的家园里，“应急小站”护民平安；广东应对极端暴雨、洪水、台风灾害，打造空地一体联合救援，着力解决“三断”极端情况下通信难等问题。

法治固根本，制度筑防线。新修订突发事件应对法、煤矿安全生产条例公布施行，修正公布地震监测管理条例；修订出台《国家突发事件总体应急预案》和自然灾害救助等专项预案，修订印发《突发事件应急预案管理办法》。印发《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，系统性谋划基层应急管理能力提升。企业隐患内部报告与社会隐患群众举报齐头并进，社会共治体系不断筑牢；3万余人成功避险，这是新时代应急管理的“人民战争”，平安的果实由人民共享。

春雷催醒山河梦，两会擘画九州春。站在2025年的春光里，我们比任何时候都更接近“高水平安全服务高质量发展”的目标。当两会的钟声再次敲响，让我们以“时时放心不下”的责任感、“事事心中有底”的行动力，继续在防范化解重大风险中淬炼忠诚，在推进应急管理现代化中砥砺初心。因为我们知道，每一次预警的精准送达，都是对“两个坚持、三个转变”的郑重回应；每一条隐患的彻底消除，都是对“人民至上、生命至上”的庄严承诺。

发展是硬道理、安全也是硬道理，向着更高水平平安中国进发，浩渺行无极，扬帆但信风！（执笔：肖艳鹏）